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中共淅川县委组织部:以创新求实效不断提高干部教育培训工作水平

浏览量:519 时间: 2018-10-26

近年来,淅川县坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央大规模培训干部,大幅度提高干部素质要求,创新培训内容,整合培训资源,使全县干部教育培训工作呈现良好的态势,为渠首高效生态经济示范区建设提供了智力支持和人才保证。

    一、主要做法
    (一)突出一个重点,全面提升干部能力素质
    坚持以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力为培训重点,以各类主题班次培训为主要形式,精选培训内容,增强培训实效,不断提高广大干部理论素养和思想素质,切实提高党员干部谋划发展、参与竞争、攻坚克难和驾驭复杂局面的能力。一是突出重点,强化计划性培训。我们始终把干部教育培训干部摆在重要位置,每年都要根据省、市委安排,结合淅川实际,制定干部教育培训干部计划,明确工作任务、工作重点和具体要求,并把政治理论和党性教育培训、能力提升培训、政策法规培训等作为教育培训的主要内容。对于每一期的培训,都进行专题研究部署,确保了培训工作的针对性、时效性。2014年我们把学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记重要讲话精神、群众路线教育实践活动作为教育培训的重点,强化理论武装,提高党性修养和宗旨意识。认真完成省、市级以上培训机构调训学员任务,共调训学员19人。二是筑牢支点,推进主题性培训。围绕学习党的十八大精神,我县充分发挥中心组带动作用,县委中心组集中学习4次,及时组织县处级干部和乡镇党政正职参加省委视频学习报告会,确保每人参会不少于6场次;举办乡科级干部党的十八大精神培训班,上半年举办培训班2期956人;举办乡镇农村骨干培训班,培训10期1200余人次;乡镇(街道)举办培训班,培训17期 2000余人次;举办大学生村官培训班,培训4期 340余人次;举办入党积极分子培训班,培训210人。通过大规模培训,加深了对广大党员干部十八大精神的理解。三是凸现亮点,开展特色性培训。继续开展科学发展主题培训行动计划。依据《淅川县实施基层干部科学发展主题培训行动计划实施方案》要求,督促各乡镇(街道)及县直有关单位实施基层干部科学发展主题培训行动计划。适时组织县委党校教师及有关人员巡回到各乡镇(街道),对乡镇干部、村两委班子成员进行集中培训,重点学习新农村建设、土地环保、基层组织建设等有关内容,培训3000人次,取得了很好的效果。同时,充分发挥移民搬迁主战场优势,挖掘移民精神资源,组建移民精神报告团,在全县进行巡回演讲,用移民精神武装广大党员干部,凝聚发展正能量,共举办报告12场,受教育党员干部3300余人次。
    (二)抓好两种方式,提高干部教育培训质量
积极创新干部教育培训方式,实施请进来与走出去策略,拓宽干部教育渠道。一是请进来。邀请北京等地知名专家、学者、教授围绕县委政府的中心工作,就广大干部关心的热点、难点、焦点问题、企业管理和有关经济知识进行专题讲座,对全县乡科级干部和企业经营管理人才进行高端培训,培训2期1200人次。2013年4月下旬,邀请浙江省高级工程师张培新教授,在乡镇农村工作骨干培训班上就生态产业进行专题授课。2014年8月下旬,特邀中央党校经济学教研部、博士生导师曹新教授,在全县人才回归全民创业民营经济发展专题培训班上就中国民营经济发展问题做专题讲座。据学员们反映,培训内容都非常实用,纷纷表示受益匪浅。同时县委组织部邀请县直职能部门(单位)主要负责人授课,实行每周一讲,对部机关全体工作人员进行培训。2013年以来,已有38名一把手为机关干部授课。斥资20万余元,为部内每位同志订阅党建、经济方面书籍,拓宽知识面,开阔视野,使组工干部的综合素质得到极大提高。二是走出去。分期分批组织工作人员、县直单位党务干部、部分村(社区)党组织书记,结合自身业务,到党的基层组织建设、干部队伍建设和人才工作等方面出经验、有亮点的县市考察学习,如:天津蓟县、江苏灌云、山东临淄、浙江舟山,济源、新乡、濮阳、焦作、开封、林县等地,考察学习其先进经验和好的做法,提高业务水平和实际工作能力,先后组织考察学习6批次390余人次,有效提高了培训质量。
    (三)建设三个阵地,夯实教育培训基础
阵地是提升教育培训工作水平的重要载体和有效途径,我们主要加强了三个阵地建设。一是加强县委党校主阵地建设。配齐配强县委党校领导班子,完善兼职教师管理办法,健全领导干部上讲台制度,建立干部教育培训县级师资库。深化党校教育改革。不断改革教学内容、教学方法和教学手段,加大自学和研讨的份量,积极开展案例式教学、情景模拟式教学和社会调查。在教学形式上,既有理论教育、又有实地听报告;既有课堂辅导、又有警示教育;既有传统式教学、又有课件教学,力求讲出特色,讲出精品。二是加强农村党员干部培训主阵地建设。2014年以来,先后投入20余万元进行升级改造。4月中旬和10月份举办农村工作骨干、村(社区)党支部书记培训班9期,以解读十八大、十八届三中全会精神与农村发展密切相关的知识为重点,培训干部1100余人次。投资3000余万元南水北调党性教育基地已开工建设,已承办市以上培训3期,形成了较为完善的课程体系和现场教学点。三是加强干部在线主阵地建设。高标准建设《大组工网》、《淅川党建网》和党员干部现代远程教育终端接收站点,在《淅川党建网》开辟干部学习园地,开办网上党校,实现优质教育培训资源共享,构筑起县乡村三级干部教育培训网络体系。鼓励干部通过网络、党员电化远程教育等途径自主学习政治、经济、文学、历史、法律等各方面的知识,不断拓展自学空间,不断提高自身修养,达到多形式、多渠道,全方位提升干部素质的目的。

   二、工作创新
    通过近几年的工作,我们深深体会到勇于创新是确保干部教育培训工作健康开展的源泉,严格管理是做好干部教育培训工作的保证。就我县而言,主要有三个方面的创新:
    一是实行培训全免费。县委把大规模培训干部作为一项事关全局、事关根本、事关长远的战略性举措和基础性工程列入工作日程,建立了党建经费保障机制,着力为党员干部教育培训提供经费保障。县委书记马良泉、县委常委、组织部长孙富国多次过问培训工作进展情况,定期听取全县干部教育培训工作情况汇报,及时作出安排部署。 2013年以来,对县级主体培训班,对参训人员实行全部免费参加学习,这是近十年来的首次。同时,加大硬件投入,县委组织部机关压缩经费开支,先后投入20余万元,为各科室配备了电脑、打印机等设备,实现了一人一台电脑,各科都能打印的水平。
    二是创新培训内容和方式。新时期干部教育培训工作面临许多新情况、新问题,我们坚持改革,推陈出新,实施了专家讲坛、请进来、走出去等一系列具有创意的新举措,推动干部教育培训工作不断取得新成绩,提高新水平。一是以水为媒,引才引智,与北京市朝阳区开展干部人才交流,与清华大学、南阳市高校开展百名专家助淅川活动。组织县四大班子和职能部门外出观摩茶叶、玫瑰、软籽石榴产业、城市管理等重点工作,拓展思维,增长见识。二是积极承接省市相关教育培训任务。在搞好县内干部教育培训的同时,按照省市委的决策部署,加大南水北调党性教育基地建设力度,坚持高起点规划,高标准建设,注重教学点和教学课程设置,打造了南水北调精神展览、移民生态文化苑、中线工程纪念馆等现场教学点,开设了情景教学《丹江夜雨》等特色课程,极大增强了学员的学习热情。三是开展南水北调移民精神巡回演讲,组织报告团宣讲移民精神,先后到北京市、调水沿线城市巡回讲解40余场次,培训干部8900余人次,受到省市委组织部领导的充分肯定。
    三是严格教学管理。把干部参加集中培训、学历教育、在职自学、实地调研等内容列入了考核范围,以学时学分的形式进行量化考评,规范干部培训管理。围绕教学管理、学员管理、工作管理,积极完善行之有效的培训管理制度。制定了严明的培训班纪律,实行全程跟班管理,对学员学习、生活进行管理和服务。实行干部教育培训学习档案制度,对全县科级干部参加的历次培训情况进行登记,建立培训档案,将学员学习培训情况记录在案,及时通报学员所在单位党组织,作为干部评先评优、提拔任用的重要依据,努力使干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化。

    三、问题及建议
    虽然我县在干部培训工作做出了一定的成绩,取得了一些经验,但是与上级的要求还有很大的差距,也存在着一些问题:一是培训方式单一。干部培训的普遍性需求和不同层次、不同岗位的个性化教学结合不紧密,培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用脱节,造成学非所用现象。难以提高学习的兴趣。二是培训效果不够理想。无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,效果一般。针对存在的问题,今后,我们将通过实施三大工程,切实加强干部教育培训。
  一是实施换血工程。要树立高素质教育的观念。要善于把干部教育培训工作放到社会发展的大背景中去认识,积极寻找解决问题、破解难题的思路和措施。一是以党的群众路线教育实践活动为动力,以作风建设为突破,彻底改变干部队伍慵懒散的思想,必须把群众真正当亲人,把为群众解决困难当做自己工作的基本职责,把群众这个大集体真正装进心里,落实在行动上,改变落实在口头上和会议上的形式主义,必须对惰性思想进行大换血。强化提高业务能力培训,着力提高领导干部履行岗位职责能力;强化服务中心工作的培训,着力强化干部教育培训对党委政府中心工作的服务功能;强化提升综合素质培训,着力使广大干部的思想水平、知识素养和工作能力跟上时代前进步伐。二是根据上级关于消化超配干部的有关精神,动员年龄偏大干部提前退休或离岗,为年轻干部腾出领导岗位,补充新鲜血液,优化班子结构。
    二是实施强体工程。在教育培训内容的选择上,要围绕全面小康社会建设的目标要求,结合本地实际,注重对干部进行新理论、新观念、新知识、新技能的教育培训,着力构建以理论基础、业务能力、党性修养为内容的教育培训体系,真正把干部的学习需求作为加强和改进干部教育培训的重要依据。。要善于结合不同岗位、不同层次干部的培训需求,分级分类有针对性地抓好干部的教育培训。加强实践锻炼。可以根据实际情况,主要采取岗位轮换,分配急、难、险、重的工作任务,选派到基层特别是环境复杂、条件艰苦地区或者经济相对发达地区,以及企业、重点建设工程单位任职、挂职,选调到上级党政机关挂职、任职等使干部确实能通过参加教育培训提高技能、开阔眼界。
    三是实施激活工程。坚持理论与实践锻炼相结合,采取多种形式来增强培训的效果。坚持教育培训方式多样化与科学化并重,在增强教学的生动性、调动学员学习的参与性和创造性的同时,着重突出教学方式创新的适应性、针对性、实效性。在培训方法上坚持主导式教育和启发式教育相结合,坚持教师的主导性和学员主体性相结合,进一步巩固完善讲授式教学,坚持适用、科学、规范的原则,不断创新案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等新型教学方式。增加参观学习、高等院校培训、境外研修、挂职锻炼、社会调研等新方法,在培训手段上逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段,提高培训的水平。

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