近年来，宛城区干部教育培训工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《2013—2017年全国干部教育培训规划》，积极推进干部教育培训创新，不断提升干部教育培训质量，努力在培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍上下功夫，为推进宛城区经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
  
    一、注重政治导向，坚持把理论武装和党性教育放在首位
    党员干部只有在理论上成熟，才能保证其在政治上成熟。我们始终把理论武装作为干部教育培训的第一位任务，始终把握好干部培训的政治方向不动摇。注重用科学理论武装干部头脑，强化理论灌输，培植干部的精神家园，深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训，让党员干部切实掌握马克思主义立场、观点和方法，始终保持理论上的清醒，增强道路自信、理论自信、制度自信。特别是党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新要求，为此，近两年我们在党员干部教育培训中，有针对性的精心设计课程，引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。
加强党员干部的党性教育是干部教育培训的重要目标。在开展党员干部教育培训时注重把理论武装与加强党性修养结合起来，加强党性党风党纪和党史国史教育，强化社会主义核心价值体系教育，教育广大干部坚定理想信念，强化党性修养。同时坚持从严治学，对学员严格教育、严格要求、严格管理，加强对不良学风的整治，使党员干部每参加一次培训就接受一次严格的党性锻炼。
    二、注重需求导向，增强干部教育培训的实效性
    近年来，我们认真总结以往干部培训工作经验教训，研究分析干部队伍现状，根据不同类别、不同层次干部的需求，紧贴经济社会发展对干部能力素质的新要求，通过调查问卷、调研走访、召开座谈会等形式开展深入细致的干部教育培训需求调研，准确把握组织需求、岗位需求、干部学习需求，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，有针对性地制定教学计划，组织实施教学，真正做到干什么训什么、缺什么补什么，突出针对性实效性。一是突出组织需求。紧紧围绕中央的重大决策部署和宛城区的中心工作、重点工作，着眼解决当前经济社会发展中的重点问题、体制机制改革中的难点问题、干部群众普遍关心的热点问题，有针对性地设置理论教学、党性锻炼、现场体验等教学课程，开展专题培训。二是着眼岗位需求。我们认为，不同的培训对象在培训重点、方向、方法等方面，有自身的个性特点。所以，实践中我们根据不同对象的实际，坚持因地制宜、分类施教，有针对性地开展教育培训。更多地从岗位特点和工作职责出发设置班次，打破简单按职务级别设置班次的老做法，按照初任培训、任职培训、专门业务培训等不同情况，科学设置培训内容，合理确定培训方式。如对乡科级党政领导班子成员，着重加强理论素养、战略思维、科学决策、驾驭复杂局面等方面的教育培训，加强民主集中制和优良作风教育，提高思想政治素质和执政本领；对中青年干部的培训，着眼于更长远的发展，教育引导他们夯实理论基础、砥砺忠诚品格、锤炼过硬本领、培育优良作风，使其真正能够承担起历史重任；对专业技术人员的培训，以提高思想政治素质和创新创业能力为重点，以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才为主要对象，着眼于培养造就敬业精神强、专业水平高、创新能力突出的专业技术人员队伍；对各个系统党员干部的业务培训，除了基本理论外着重强化业务知识的传授；对基层干部的培训，侧重从政策理论水平、发展农村经济和解决疑难问题的能力方面加强教育培训，着眼于培养造就守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍，以提高政策执行、推动发展、服务群众、促进和谐能力为重点。三是兼顾干部个人需求。综合考虑干部成长中的个性化、差异化需要，针对干部专业、能力、视野等方面存在的问题，运用干部选学、专题授课等多种形式，积极开展各种知识教育，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、丰富科学人文素养，提高工作能力，促进干部健康成长。由于把握了干部教育培训需求导向，通过改进培训班次设置，加大了专题培训和分类培训力度，活化形式，增强了我区干部教育培训实效性。
    三、注重“大培训”导向，充分统筹干部教育培训资源
    坚持把干部教育培训纳入党的建设和组织工作规划之中，摆上位置，加强领导，统筹安排，整体部署，树立“大培训”观念，充分发挥区干部教育领导小组的综合协调作用，充分调动各方面积极性，充分统筹利用好各方面培训资源。一是加强干部培训宏观管理，严格执行培训申报、审批制度，防止重复培训、多头培训，保证干部教育培训的严肃性。二是区委专门下发文件对党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和乡科级干部、中青年干部、选调生、基层党员干部、入党积极分子等不同类别不同层次的教育培训，分别提出了具体要求，指导全区各个系统搞好本行业本领域各级各类干部的培训，实现全覆盖，不留空白。近两年来，全区工会、计生、法院、检察院、教育、卫生、组织人事等系统共举办各级各类培训班20多期，培训干部3000多人次。
四、注重创新导向，增强干部教育培训的吸引力
    在干部教育培训的教学中，我区坚持专职教师与校外教师讲课相结合、教师讲授与远程教学相结合、课堂教学与校外拓展相结合，根据不同班次、不同学员的实际情况，改进教学方式方法，加大案例教学比重，把课堂教学与案例分析、情景模拟、实践体验、专题研讨相结合。经过多年的探索，初步形成了以研究式教学为主导，以研讨式、现场式、体验式、辩论式等双向互动为主要形式的多样化干部教育培训方式。如有常规的理论教学，每个班次开课都由区委领导或组织部领导作动员讲话，讲授第一课。除党校教师授课外还聘请市、区有关领导和学者专家来校讲课；有情景交融的现场教学，组织学员到城市建设拆迁现场、农村产业化生产基地参观学习，听取基层干部的工作经验介绍；有触摸区情的实践教学，组织学员到产业聚集区、农村城镇化建设现场考察学习，感受全区工农业快速发展和基层一线工作场景；有充满挑战的拓展训练，组织学员到拓展训练基地开展活动，使学员们在游戏和团队合作活动中体验和培养拼搏意识、团结意识、进取意识；有互动研讨的专题教学，邀请专家讲授应急管理、干部身心健康与压力管理知识，课堂上教师与学员互动，激发学员进行课堂研讨，提高了教学效果。这种多样化教学方式的创新，增强了培训的吸引力，提高了广大党员干部参加教育培训的积极性
    五、干部教育培训工作存在的主要问题
    （一）思想认识不到位。一是对干部教育培训工作认识不清、动机不纯。一方面一些单位和部门认识不到教育培训对干部和部门可持续发展的重大意义。有的认为干部为了适应工作需要，自然会在干中学，不需要在干部培训上花费太多的精力；有的认为自学可以取代培训，尤其是现在信息网络技术日益普及，获取知识的渠道日益多样化，没有必要花大量时间参加专门培训；还有的认为培训耽误工作，费时又花钱，所以该派的不派，该多派的少派。另一方面，个别干部参加教育培训的动机不纯，认为参加培训就是为了提拔重用或混个资历，对提拔或升迁作用不大的培训抱着应付的心态。二是干部教育培训观念落后。有的只看到教育培训的投入，看不到教育培训产生的巨大社会经济效益，抓培训工作的积极性不高，有的把参加培训当作完成政治任务，只注重了培训的规模、人数，忽视了培训的质量和效果。
    （二）干部教育培训经费保障乏力。一是筹集渠道相对较窄。在部门年度经费预算中，虽有专门的干部教育培训经费预算，但真正完全用在培训上的资金得不到保障。二是总量上不能满足需要。从趋势上看，干部教育培训的投入量，虽呈逐年上升势态，但还不能满足培训的实际需要。三是培训投入与产出不成比例。一方面干部教育培训经费的投入不能集中财力办大事，目前除教育、卫生系统有专门的进修学校外，其他部门要完成本系统的干部培训难度很大。另一方面，有的干部教育培训项目，目的不明确，计划不周密，内容不合理，重点不突出，管理不科学，造成经费的浪费，干部教育培训的效果也不明显。
    （三）干部教育培训管理工作缺乏激励约束机制。虽然制定了干部教育培训考核制度，但不能真正将学习培训与干部的评优及选拔任用挂起钩来。有述学、考学、评学的制度，但实际操作中不硬实，不具体。
    （四）阵地建设存在一定差距。一是主阵地建设还不尽完善。党校办学体制改革进展缓慢，硬件设施不足，如缺乏标准化的礼堂、图书室、阅览室、电教室、活动室及食宿条件等等，制约干部教育培训工作跨越发展。二是师资力量不足。首先是党校专职教师的敬业精神、理论功底、政策水平、知识储备以及实践经验、讲课艺术方面都还有待于进一步提高。其次是缺乏一支规模适当、灵活高效的兼职教师队伍。受培训经费和干部培训工作开放程度的制约，党校师资队伍的社会化程度不高,影响培训质量。三是没有校外培训基地。
    六、建议
    （一）制定干部教育培训经费保障的专门性文件，明确将干部教育培训所需经费列入各县市区财政预算，保证工作需要，并根据本地经济发展情况，逐年增加投入。各行政部门和企事业单位要按党员干部工资总额提足培训经费，专款专用，确保本单位干部教育培训工作需要。
    （二）建立干部教育培训工作综合评估和激励约束机制。探索实行干部教育培训学分制，即借鉴高等院校的教学管理办法，以学分作为学习计量单位，规定干部每年或在若干单位时间内必须修完规定学分，对没完成学分指标的，视为培训不合格，年度考核不能定为优秀等次，选拔任用干部时要把参加培训情况、学分完成情况作为一项重要依据。
    （三）加强干部教育培训阵地建设，优化教学资源配置。主要是加快县级党校办学体制改革步伐，尽最大努力配置完善教育培训设施。建立完善教师资源库。加强党校教师队伍的自身建设，积极创造条件，采取有力措施，有计划地通过进修学习、挂职锻炼等途径，不断提高党校现有教师的思想政治素质和业务素质。并充分利用校外教师资源，积极实现教师资源利用的最大化。按照“专兼结合”、“优势互补”的原则，多形式、多渠道选聘兼职教师，选聘那些既有较深理论功底又有丰富实践经验的专家型教师和党政领导干部，开设“领导干部讲坛”，建立起客座教师库，实行教师资源的优化配置。加强党校校外培训基地建设，注重发挥“合作培训”作用，充分利用大专院校、科研院所等先进的办学条件和雄厚的师资力量，通过合作办班、委托培训、异地办学等方式，开展系统的针对性培训，提高培训的档次和水平，逐步形成各级党校为主体、党校校外基地为延伸的开放式培训基地网络。